公示時(shí)間：2022年10月17日至2022年11月15日。

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瓜州縣城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心

2022年10月17日

《酒泉市瓜州縣沙河回族鄉(xiāng)常順村村莊規(guī)劃（2022-2035）》公示稿

一、項(xiàng)目名稱

《酒泉市瓜州縣沙河回族鄉(xiāng)常順村村莊規(guī)劃（2022-2035）》

二、村莊類型

沙河回族鄉(xiāng)常順村屬于集聚提升類村莊。

三、規(guī)劃范圍及期限

（一）規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為瓜州縣沙河回族鄉(xiāng)常順村行政村域全部國(guó)土空間，分村域和居民點(diǎn)兩個(gè)層次。

瓜州縣沙河回族鄉(xiāng)常順村行政村域全部國(guó)土空間，總面積約11.12平方公里，東鄰沙河回族鄉(xiāng)臨河村，西鄰雙塔鎮(zhèn)金河村，北側(cè)毗鄰布隆吉鄉(xiāng)公地，南側(cè)毗鄰沙河回族鄉(xiāng)公地，中部為沙河回族鄉(xiāng)沙河村。

（二）規(guī)劃期限

本村莊規(guī)劃期限為2022年至2035年。其中，近期為2022-2025年，遠(yuǎn)期為2026-2035年。

四、村莊功能定位

根據(jù)常順村距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)較近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合瓜州縣對(duì)沙河回族鄉(xiāng)發(fā)展要求和定位，對(duì)常順村確定如下定位：

強(qiáng)化村莊現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以綠色枸杞和扶貧產(chǎn)業(yè)基地為主，糧食作物種植和牛羊養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)振興示范村。

五、村莊發(fā)展規(guī)模

人口規(guī)模：常順村近期2025年人口為2115人，遠(yuǎn)期2035年人口為2012人。

用地規(guī)模：規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模主要結(jié)2020全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)及近期縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府在常順村重點(diǎn)項(xiàng)目部署，充分考慮村莊自身發(fā)展需求進(jìn)行用地布局。結(jié)合各類項(xiàng)目及村莊自身發(fā)展需求，綜合確定常順村村域內(nèi)建設(shè)用地48.86公頃，其中村莊建設(shè)用地規(guī)模為40.71公頃，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模為4.31公頃，其他建設(shè)用地規(guī)模為3.84公頃。

六、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

按照落實(shí)國(guó)家及甘肅省鄉(xiāng)村振興、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略部署，結(jié)合村莊區(qū)域特征，規(guī)劃常順村產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)為“兩心、一軸、五區(qū)”。

“兩心”：村莊綜合服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心。

村莊綜合服務(wù)中心：以村委會(huì)和文化廣場(chǎng)為中心的綜合服務(wù)中心。

產(chǎn)業(yè)集聚中心：以農(nóng)業(yè)合作社、錦月宮燈制作扶貧產(chǎn)業(yè)園為主的產(chǎn)業(yè)集聚中心。

“一軸”：依托村莊主要道路形成的村莊發(fā)展軸線。

“五區(qū)”：指生產(chǎn)生活核心區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)、文物古跡觀光區(qū)、林草畜種養(yǎng)生態(tài)區(qū)。

生產(chǎn)生活核心區(qū)：依托常順村村莊主體，優(yōu)化村莊布局，為村民營(yíng)造生態(tài)宜居的生活空間。

特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)：依托村莊枸杞、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大種植面積，打造村莊枸杞和中藥材種植基地，形成規(guī)�；�種植結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)械化程度，實(shí)現(xiàn)高效增收，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的總目標(biāo)。

設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)：依托玉米、小麥等糧食產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為高效農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，做到基礎(chǔ)精細(xì)化打造、品種精心化挑選、田園精準(zhǔn)化管理、景觀精致化打造、產(chǎn)品精確化營(yíng)銷，力爭(zhēng)打造一個(gè)生產(chǎn)與生態(tài)相融合，美景與創(chuàng)收共發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

文物古跡觀光區(qū)：以村莊內(nèi)部晉昌郡城址、晉昌郡四號(hào)烽燧遺址為核心的歷史文物古跡，結(jié)合村莊公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)。

林草畜種養(yǎng)生態(tài)區(qū)：依據(jù)村莊現(xiàn)狀現(xiàn)有林地、草地，擴(kuò)大林草種植面積，以林養(yǎng)草草、以草養(yǎng)畜、以畜育草的生態(tài)循環(huán)模式，將其進(jìn)行有機(jī)融合，提升經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，林草畜生態(tài)模式不會(huì)污染到生態(tài)環(huán)境，并且可以生產(chǎn)出無(wú)公害食品。并且林草可以對(duì)退化的生態(tài)系統(tǒng)起到較良好的作用，重新恢復(fù)原有的生態(tài)平衡，同時(shí)還能治理已經(jīng)污染的環(huán)境。

七、國(guó)土空間布局與管控

（一）國(guó)土空間布局

依據(jù)瓜州縣永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線劃定成果，結(jié)合常順村現(xiàn)狀實(shí)際，落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，并進(jìn)一步劃定生態(tài)用地、農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地。

其中常順村生態(tài)用地102.81公頃，占全域面積的9.24%，農(nóng)業(yè)用地960.38公頃，占全域面積的86.36%，建設(shè)用地48.86公頃，占全域面積的4.39%。

（二）國(guó)土空間管控

1、生態(tài)用地管制規(guī)則

保護(hù)村內(nèi)生態(tài)林、水域等生態(tài)用地，不得進(jìn)行破壞生態(tài)景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，做到慎砍樹、禁挖山、不填河。

2、農(nóng)業(yè)用地管制規(guī)則

永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2020）、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》、《國(guó)土資源部關(guān)于全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的通知》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。一般農(nóng)業(yè)空間以充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活需要為原則，除宅基地和必要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施外不安排其它產(chǎn)業(yè)用地。引導(dǎo)宅基地自愿有償退出。允許實(shí)施農(nóng)林符合利用，但嚴(yán)禁挖湖造景等行為。

3、建設(shè)用地管控規(guī)則

建設(shè)項(xiàng)目符合土地使用規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，在建設(shè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。宅基地管制嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”。

八、公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

（一）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃按照“基本居民點(diǎn)”配置相關(guān)村莊公共服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)各類設(shè)施共建共享，提高使用效率。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

通過(guò)銜接落實(shí)上位規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)狀，科學(xué)合理確定規(guī)模和布局，有條件的多個(gè)村莊共建共用的原則進(jìn)行規(guī)劃。

規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施一覽表