公示時間：2022年10月17日至2022年11月15日。

公示期間，如有意見建議，請在法定工作日內以書面形式反饋瓜州縣城鄉(xiāng)規(guī)劃服務中心，逾期不再受理。

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瓜州縣城鄉(xiāng)規(guī)劃服務中心

2022年10月17日

《酒泉市瓜州縣三道溝鎮(zhèn)東湖村村莊規(guī)劃（2022-2035）》公示稿

一、項目名稱

《酒泉市瓜州縣三道溝鎮(zhèn)東湖村村莊規(guī)劃（2022-2035）》

二、村莊類型

通過對東湖村地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展、設施配套和村莊發(fā)展前景等方面的綜合研判，確定東湖村為集聚提升類村莊。

三、規(guī)劃范圍及期限

（一）規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為瓜州縣三道溝鎮(zhèn)東湖村行政村域全部國土空間，分村域和居民點兩個層次。

瓜州縣東湖村行政村域全部國土空間，總面積1561.64公頃，西鄰三道溝鎮(zhèn)四道溝村，東鄰玉門市柳河鎮(zhèn)，北鄰七墩鄉(xiāng)公地、南鄰三道溝鎮(zhèn)三道溝村。

（二）規(guī)劃期限

本村莊規(guī)劃期限為2022年至2035年。其中，近期為2022-2025年，遠期為2026-2035年。

四、村莊功能定位

東湖村南鄰三道溝鎮(zhèn)，北鄰七墩鄉(xiāng)，區(qū)位優(yōu)勢顯著，結合瓜州縣對三道溝鎮(zhèn)的發(fā)展要求和定位，對東湖村確定如下定位：

全國文明村、瓜州縣東大門、三道溝鎮(zhèn)中心村，依托現有產業(yè)資源、人文資源及自然資源條件，建設以現代化綠色循環(huán)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)為主，一二三產融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村。

五、村莊發(fā)展規(guī)模

人口規(guī)模：東湖村近期2025年戶籍人口為1336人，遠期2035年戶籍人口為1253人。

用地規(guī)模：規(guī)劃建設用地規(guī)模主要結合第三次全國國土調查及瓜州縣2020年全國國土變更調查數據現狀基數轉換成果和近期縣、鄉(xiāng)兩級政府在東湖村重點項目部署，充分考慮三道溝鎮(zhèn)及東湖村自身發(fā)展需求進行用地布局。結合各類項目及村莊自身發(fā)展需求，綜合確定東湖村村域內建設用地38.38公頃，其中村莊建設用地規(guī)模為31.14公頃，區(qū)域基礎設施用地5.45公頃，其他建設用地1.79公頃。

六、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

按照落實國家及甘肅省鄉(xiāng)村振興、大敦煌文化旅游經濟圈建設等戰(zhàn)略部署，結合村莊區(qū)域特征，規(guī)劃東湖村產業(yè)空間布局結構為“一心、兩軸、五區(qū)、一線”。

一心：以東湖村村委會為中心的綜合服務中心。

兩軸：沿三七公路形成的南北向區(qū)域協(xié)調發(fā)展軸線，沿村委會北側道路形成一二三產業(yè)融合發(fā)展軸。

五區(qū)：指生產生活核心區(qū)、特色農業(yè)種植區(qū)、現代農業(yè)種植區(qū)、設施養(yǎng)殖區(qū)、濱河生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

生產生活核心區(qū)：該片區(qū)為居民集中居住生活片區(qū)，依托村莊主體，發(fā)展休閑旅游產業(yè)。同時鼓勵村民利用閑置房屋開辦特色民宿和家庭手工作坊。

特色農業(yè)種植區(qū)：通過對土地綜合整治，完善農渠等水利設施，增加排堿渠，并進行農作物規(guī)�；�種植，加強機械化程度，生產綠色農業(yè)產品，提高農產品質量。依托經濟作物種植及村內現有特色作物資源，進行農業(yè)知識科普，開展農作物采摘、農耕體驗等活動，并可利用農作物打造創(chuàng)意農業(yè)景觀。

現代農業(yè)種植區(qū)：以玉米、小麥等糧食產業(yè)為基礎，引入日光溫室產業(yè)，調整農業(yè)種養(yǎng)結構，將傳統(tǒng)農業(yè)轉化為高效農業(yè)、科技農業(yè)、智慧農業(yè)、景觀農業(yè)、體驗農業(yè)、休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，做到基礎精細化打造、品種精心化挑選、田園精準化管理、景觀精致化打造、產品精確化營銷，力爭打造一個生產與生態(tài)相融合，美景與創(chuàng)收共發(fā)展的高效農業(yè)示范區(qū)。

設施養(yǎng)殖區(qū)：將村民后院子、田間零散養(yǎng)殖用地集中起來，在村莊南側規(guī)劃一處標準化養(yǎng)殖小區(qū)，提高養(yǎng)殖衛(wèi)生化、科學化程度。并設立養(yǎng)殖科普基地，開展親子體驗活動。

濱河生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)：將村莊西側，東湖河東岸部分林草地劃入濱河生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。該區(qū)域突出生態(tài)涵養(yǎng)職能，形成良性生態(tài)系統(tǒng)，同時探索生態(tài)保護、旅游觀賞良性互動的綜合發(fā)展模式。

一線：依托居民點集中安置的契機，提升原村組道路兩側景觀風貌。同時充分利用三水環(huán)繞的自然條件，挖掘村域內獨特自然及人文景觀，形成一批鄉(xiāng)村旅游景點，構建“一巷一花，一巷一景”鄉(xiāng)村旅游精品路線。

七、國土空間布局與管控

（一）國土空間布局

本次規(guī)劃落實瓜州縣“三區(qū)三線”劃定成果（初步成果），確定東湖村永久基本農田755.11公頃，不涉及生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、歷史文化保護線。

本次規(guī)劃劃定東湖村生態(tài)用地139.62公頃，占全域面積的8.94%，農業(yè)用地1383.64公頃，占全域面積的88.60%，建設用地38.38公頃，占全域面積的2.46%。

（二）國土空間管控

1、生態(tài)用地管制規(guī)則

保護村內生態(tài)林、水域等生態(tài)用地，不得進行破壞生態(tài)景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設活動，做到慎砍樹、禁挖山、不填河。

2、農業(yè)用地管制規(guī)則

永久基本農田保護紅線按照《中華人民共和國土地管理法》（2020）、《基本農田保護條例》、《基本農田劃定技術規(guī)程》、《國土資源部關于全面實行永久基本農田特殊保護的通知》等相關規(guī)定進行管理。一般農業(yè)用地以充分滿足農業(yè)生產和生活需要為原則，除宅基地和必要農業(yè)生產設施外不安排其它產業(yè)用地。引導宅基地自愿有償退出。允許實施農林符合利用，但嚴禁挖湖造景等行為。

3、建設用地管控規(guī)則

建設項目符合土地使用規(guī)定的，可依程序辦理建設用地審批手續(xù)，在建設區(qū)內進行建設。宅基地管制嚴格執(zhí)行“一戶一宅”，新建每戶宅基地不得超過330平方米。

八、公共服務設施及基礎設施規(guī)劃

（一）公共服務設施規(guī)劃

結合村莊實際情況、村民需求進行規(guī)劃，避免重復建設，造成資源浪費。東湖村現狀公共服務設施建設較為齊全，規(guī)劃在保留現狀公共服務設施的基礎上，重點提升公共環(huán)境衛(wèi)生、更新廣場配套設施、改善公共服務設施配套設施質量、加強旅游設施建設。

（二）基礎設施規(guī)劃

通過銜接落實上位規(guī)劃，結合現狀，科學合理確定規(guī)模和布局，有條件的多個村莊共建共用的原則進行規(guī)劃。

規(guī)劃公共服務及基礎設施一覽表

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九、農宅建設指引

農宅設計應遵循適用、經濟、安全、美觀、節(jié)能的原則，滿足面積、通風、采光等要求，體現農村生活方式。農宅日照間距應符合有關規(guī)定，布局宜南北朝向。

房屋造型應簡潔，實用美觀，識別性強，可通過對屋頂、墻身作細部處理達到美觀效果，能反映農村住房特點，具有鄉(xiāng)土氣息和地方特色。

本次規(guī)劃期內將零散居民點統(tǒng)一集中至村委會附近，戶型采用一梯四戶，每戶帶有一個自家的庭院，在保留現狀民居特色元素和現狀的基礎上，結合《甘肅省編制城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃指南》要求，推薦了三種新建住宅的戶型、色彩和風格。

附圖

1、村域國土空間布局規(guī)劃圖

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2、村域國土空間規(guī)劃圖

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3、產業(yè)空間布局圖

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4、住宅戶型引導圖

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