公示時(shí)間：2022年10月17日至2022年11月15日。

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瓜州縣城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心

2022年10月17日

《酒泉市瓜州縣七墩鄉(xiāng)錦華村村莊規(guī)劃（2022-2035）》

公示稿

一、項(xiàng)目名稱(chēng)

《酒泉市瓜州縣七墩鄉(xiāng)錦華村村莊規(guī)劃（2022-2035）》

二、村莊類(lèi)型

通過(guò)對(duì)錦華村地理區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施配套和村莊發(fā)展前景等方面的綜合研判，確定錦華村為集聚提升類(lèi)村莊。

三、規(guī)劃范圍及期限

（一）規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為瓜州縣七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)錦華村行政村域全部國(guó)土空間，分村域和居民點(diǎn)兩個(gè)層次。

瓜州縣錦華村行政村域全部國(guó)土空間，總面積700.21公頃，西鄰七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)匯源村，東鄰七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)三墩村，北、南兩面均為七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)公地。

（二）規(guī)劃期限

本村莊規(guī)劃期限為2022年至2035年。其中，近期為2022-2025年，遠(yuǎn)期為2026-2035年。

四、村莊功能定位

錦華村緊鄰七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，結(jié)合瓜州縣對(duì)七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)的發(fā)展要求和定位，對(duì)錦華村確定如下定位：

瓜州縣新農(nóng)村社區(qū)，依托村莊現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興村、人才強(qiáng)村、生態(tài)美村、文化潤(rùn)村”，建設(shè)以特色種植、規(guī)�；�養(yǎng)殖為主，一二三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村。

五、村莊發(fā)展規(guī)模

人口規(guī)模：錦華村近期2025年戶(hù)籍人口為1393人，遠(yuǎn)期2035年戶(hù)籍人口為1410人。

用地規(guī)模：規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模主要結(jié)合第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查及瓜州縣2020年全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)現(xiàn)狀基數(shù)轉(zhuǎn)換成果和近期縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府在錦華村重點(diǎn)項(xiàng)目部署，充分考慮七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)及錦華村自身發(fā)展需求進(jìn)行用地布局。結(jié)合各類(lèi)項(xiàng)目及村莊自身發(fā)展需求，綜合確定錦華村村域內(nèi)建設(shè)用地31.43公頃，其中村莊建設(shè)用地規(guī)模為28.65公頃，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地1.89公頃，其他建設(shè)用地0.88公頃。

六、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

按照落實(shí)國(guó)家及甘肅省鄉(xiāng)村振興、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略部署，結(jié)合村莊區(qū)域特征，規(guī)劃錦華村產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)為“一心、兩軸、四區(qū)”。

一心：以錦華村村委會(huì)為中心的綜合服務(wù)中心。

兩軸：沿村莊主要道路形成的東西向城郊融合發(fā)展軸線和沿東側(cè)村道形成的村莊南北向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線。

四區(qū)：指生產(chǎn)生活核心區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)種植區(qū)、設(shè)施養(yǎng)殖區(qū)、林草畜種養(yǎng)生態(tài)區(qū)。

生產(chǎn)生活核心區(qū)：該片區(qū)為居民集中居住生活片區(qū)，依托村莊主體，發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)村民利用閑置房屋開(kāi)辦特色民宿和家庭手工作坊。

綠色農(nóng)業(yè)種植區(qū)：通過(guò)對(duì)土地綜合整治，完善農(nóng)渠等水利設(shè)施，增加排堿渠，并進(jìn)行農(nóng)作物規(guī)�；�種植，加強(qiáng)機(jī)械化程度，生產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。依托經(jīng)濟(jì)作物種植及村內(nèi)現(xiàn)有特色作物資源，進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)科普，開(kāi)展農(nóng)作物采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)等活動(dòng)，并可利用農(nóng)作物打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)景觀。

設(shè)施養(yǎng)殖區(qū)：規(guī)劃考慮村民生活習(xí)慣，將屋后零碎用地集中養(yǎng)殖牛羊，提高養(yǎng)殖衛(wèi)生化、科學(xué)化程度。并設(shè)立養(yǎng)殖科普基地，開(kāi)展親子體驗(yàn)活動(dòng)。

林草畜種養(yǎng)生態(tài)區(qū)：依據(jù)村莊現(xiàn)狀現(xiàn)有林地、草地，擴(kuò)大林草種植面積，以林養(yǎng)草草、以草養(yǎng)畜、以畜育草的生態(tài)循環(huán)模式，將其進(jìn)行有機(jī)融合，提升經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，林草畜生態(tài)模式不會(huì)污染到生態(tài)環(huán)境，并且可以生產(chǎn)出無(wú)公害食品。并且林草可以對(duì)退化的生態(tài)系統(tǒng)起到較良好的作用，重新恢復(fù)原有的生態(tài)平衡，同時(shí)還能治理已經(jīng)污染的環(huán)境。

七、國(guó)土空間布局與管控

（一）國(guó)土空間布局

本次規(guī)劃落實(shí)瓜州縣“三區(qū)三線”劃定成果（初步成果），確定錦華村永久基本農(nóng)田377.42公頃，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、歷史文化保護(hù)線。

本次規(guī)劃劃定錦華村生態(tài)用地182.16公頃，占全域面積的26.02%，農(nóng)業(yè)用地486.62公頃，占全域面積的69.49%，建設(shè)用地31.43公頃，占全域面積的4.49%。

（二）國(guó)土空間管控

1、生態(tài)用地管制規(guī)則

保護(hù)村內(nèi)生態(tài)林、水域等生態(tài)用地，不得進(jìn)行破壞生態(tài)景觀、污染環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，做到慎砍樹(shù)、禁挖山、不填河。

2、農(nóng)業(yè)用地管制規(guī)則

永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2020）、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》、《國(guó)土資源部關(guān)于全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的通知》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。一般農(nóng)業(yè)用地以充分滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活需要為原則，除宅基地和必要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施外不安排其它產(chǎn)業(yè)用地。引導(dǎo)宅基地自愿有償退出。允許實(shí)施農(nóng)林符合利用，但嚴(yán)禁挖湖造景等行為。

3、建設(shè)用地管控規(guī)則

建設(shè)項(xiàng)目符合土地使用規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，在建設(shè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。宅基地管制嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”，新建每戶(hù)宅基地不得超過(guò)330平方米。

八、公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

（一）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

結(jié)合村莊實(shí)際情況、村民需求進(jìn)行規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。錦華村現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為齊全，規(guī)劃在保留現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提升公共環(huán)境衛(wèi)生、更新廣場(chǎng)配套設(shè)施、改善公共服務(wù)設(shè)施配套設(shè)施質(zhì)量、加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

通過(guò)銜接落實(shí)上位規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)狀，科學(xué)合理確定規(guī)模和布局，有條件的多個(gè)村莊共建共用的原則進(jìn)行規(guī)劃。

規(guī)劃公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施一覽表

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九、農(nóng)宅建設(shè)指引

院落布置應(yīng)設(shè)施齊全，位置恰當(dāng)，布局緊湊，大小適度，充分利用空地，提高院落的利用率，達(dá)到有利生產(chǎn)、方便生活、節(jié)約用地的目的。院落內(nèi)應(yīng)人畜分離，多布置果木花草，墻邊可布置爬藤植物，提升農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量。

農(nóng)宅設(shè)計(jì)應(yīng)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、節(jié)能的原則，滿(mǎn)足面積、通風(fēng)、采光等要求，體現(xiàn)農(nóng)村生活方式。農(nóng)宅日照間距應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，布局宜南北朝向。

房屋造型應(yīng)簡(jiǎn)潔，實(shí)用美觀，識(shí)別性強(qiáng)，可通過(guò)對(duì)屋頂、墻身作細(xì)部處理達(dá)到美觀效果，能反映農(nóng)村住房特點(diǎn)，具有鄉(xiāng)土氣息和地方特色。

本次規(guī)劃在保留現(xiàn)狀民居特色元素和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合《甘肅省編制城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃指南》要求，推薦了兩種新建住宅的戶(hù)型、色彩和風(fēng)格。

附圖

1、村域國(guó)土空間布局規(guī)劃圖

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2、村域國(guó)土空間規(guī)劃圖

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3、產(chǎn)業(yè)空間布局圖

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4、住宅戶(hù)型引導(dǎo)圖

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